Постановление Правительства РФ от 2 октября 2013 г. N 861
"Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса"

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

Москва

2 октября 2013 г. N 861

Правила
информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2013 г. N 861)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

2. Субъект топливно-энергетического комплекса обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальные органы, Министерство энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченные государственные органы).

3. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса, согласно приложению N 1.

4. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется незамедлительно, но не позднее суток с момента:

а) обнаружения субъектом топливно-энергетического комплекса угрозы совершения или совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса;

б) получения субъектом топливно-энергетического комплекса информации об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса, в том числе анонимного характера.

5. Информация об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее - информация об угрозе) направляется должностным лицом субъекта топливно-энергетического комплекса (далее - должностное лицо) посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в уполномоченные государственные органы, расположенные по фактическому местонахождению такого объекта.

6. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 2.

7. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 3 исключительно в органы федеральной службы безопасности и (или) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. В случае отсутствия на момент представления должностным лицом в уполномоченные государственные органы информации об угрозе некоторых сведений, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации об угрозе.

9. При представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса.

10. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.

11. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи.

12. При заполнении форм, предусмотренных приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, на бумажном носителе рукописным способом запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета (помарки, подчистки и исправления не допускаются) на русском языке.

13. Срок хранения носителей информации об угрозе, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, а также форм, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, составляет не менее одного месяца.

Приложение N 1
к Правиламинформирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения и о
совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

Перечень
потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

1. Угроза захвата - возможность захвата объекта топливно-энергетического комплекса, установления над объектом топливно-энергетического комплекса контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

2. Угроза взрыва - возможность разрушения объекта топливно-энергетического комплекса или нанесения объекту топливно-энергетического комплекса, здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

3. Угроза размещения или попытки размещения на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект топливно-энергетического комплекса, нанести ему повреждения.

4. Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения объекта топливно-энергетического комплекса опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.

5. Угроза блокирования - возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта топливно-энергетического комплекса, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц.

6. Угроза хищения - возможность совершения хищения элементов объекта топливно-энергетического комплекса, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте топливно-энергетического комплекса с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

7. Угроза технического воздействия - несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.

Приложение N 2
к Правиламинформирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения
и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

Форма
представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

     1. Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении

 акта  незаконного  вмешательства  на  объекте   топливно-энергетического

 комплекса (далее - информация об угрозе) _______________________________

     2. Время представления информации об угрозе ________________________

 ________________________________________________________________________

     3.  Место  получения  информации  об  угрозе   (субъект   Российской

 Федерации,  индекс,   край,   область,   город,   район,     улица, дом)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     4. Дата получения информации об угрозе _____________________________

     5. Время получения информации об угрозе ____________________________

     6. Наименование объекта, отрасль и основной вид деятельности объекта

 топливно-энергетического комплекса _____________________________________

 ________________________________________________________________________

     7. Категория объекта топливно-энергетического комплекса  по  степени

 потенциальной опасности ________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     8.  Собственник  (собственники)   объекта   топливно-энергетического

 комплекса ______________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     9. Адрес местонахождения объекта топливно-энергетического  комплекса

 (субъект Российской Федерации,  индекс,  край,  область,  город,  район,

 улица, дом) ____________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     10.  Количество  персонала   на   объекте   топливно-энергетического

 комплекса ______________________________________________________________

     11. Режим работы объекта топливно-энергетического комплекса ________

 ________________________________________________________________________

     12. Другие данные,  связанные  с  объектом  топливно-энергетического

 комплекса, _____________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     13. Угроза совершения или совершение акта незаконного  вмешательства

 в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

     14. Сведения об угрозе совершения или о совершении акта  незаконного

 вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

     15. Должность, фамилия, имя,  отчество  должностного  лица  субъекта

 топливно-энергетического комплекса,  передавшего  информацию  об  угрозе

 (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ______________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 16. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в  уполномоченном

 органе государственной власти информацию (номер телефона,  факса,  адрес

 электронной почты), ____________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 17.  Подпись   должностного   лица   субъекта   топливно-энергетического

 комплекса, передавшего информацию об угрозе, ___________________________

Приложение N 3
к Правиламинформирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения
и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

Форма
представления информации субъектами топливно-энергетического комплекса при получении сведений анонимного характера об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

     1. Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении

 акта  незаконного  вмешательства  на  объекте   топливно-энергетического

 комплекса (далее - информация об угрозе) _______________

     2. Время представления информации об угрозе _________________

     3.  Должность,   фамилия,   имя,   отчество   лица,     принявшего в

 уполномоченном  органе  государственной  власти  информацию  об  угрозе,

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     4.  Номер  телефона  (адрес  электронной   почты),   принадлежность,

 местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация об

 угрозе, ________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     5.  Содержание  угрозы  акта  незаконного   вмешательства,   включая

 наименование объекта топливно-энергетического комплекса, _______________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     6. Наличие фонограммы или текста ___________________________________

     7. При получении речевой информации:

     голос  передавшего  информацию  (половая  принадлежность,  примерный

 возраст) _______________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     характер (тембр) и особенности голоса ______________________________

 ________________________________________________________________________

     особенности речи (включая акцент и манеру изложения) _______________

 ________________________________________________________________________

     наличие и характер посторонних шумов _______________________________

 ________________________________________________________________________

     8. Должность, фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  субъекта

 топливно-энергетического комплекса,  передавшего  информацию  об  угрозе

 (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ______________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     9.  Должность,   фамилия,   имя,   отчество   лица,     принявшего в

 уполномоченном органе государственной власти информацию (номер телефона,

 факса, адрес электронной почты), _______________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 10.  Подпись   должностного   лица   субъекта   топливно-энергетического

 комплекса, передавшего информацию об угрозе, ___________________________